В Тюменской области более 3 тысяч замещающих семей, в которых воспитываются 94% детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
В Тюменской области функционируют 5 организаций для детей-сирот, основная цель которых — содействие устройству детей в семьи, подготовка детей к проживанию в семьях.
Все меры социальной поддержки, установленные для замещающих семей действующим законодательством, предоставляются своевременно и в полном объеме.
Выплачивается единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, производятся ежемесячные выплаты на содержание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство), в приемную семью, на патронатное воспитание, вознаграждения приемным родителям, опекунам (попечителям), патронатным воспитателям за каждого ребёнка, принятого на воспитание, и другая государственная поддержка.
С 2009 года организована подготовка граждан, желающих принять детей-сирот, детей, оставшихся без попечения, на воспитание в семью. Замещающим семьям оказывается сопровождение, помощь и поддержка на всех этапах становления и функционирования.
С 2015 года действует программа сопровождения замещающих семей в Тюменской области, цель которой — оказание профессиональной помощи замещающим семьям в создании условий для полноценного развития и социализации приемного ребенка.
В организациях отрасли «Социальная политика» активно ведется работа с родительской общественностью, реализуются просветительские проекты:
1. Школа замещающих родителей. С 2009 года на базе организаций, оказывающих социальные услуги, проводится подготовка граждан в школах замещающего родителя. Ежегодно подготовку проходят около 700 человек. С 2025 года таких организаций - 31.
2. Клубы замещающих родителей. Во всех муниципальных образованиях функционируют клубы замещающих родителей. Ежегодно проводится более 300 мероприятий.
3. Региональные форумы замещающих семей. С 2016 года проведены пять форумов замещающих семей Тюменской области. На форумах обсуждены вопросы защиты прав и охраняемых законом интересов детей, раскрытия и использования ресурсов замещающих семей по воспитанию детей. Ежегодно участниками форумов становятся около 200 замещающих семей.
4. Ассоциация замещающих семей в Тюменской области. В 2018 году создано региональное профессиональное сообщество «Ассоциация замещающих семей Тюменской области», в состав которой вошли замещающие родители из муниципальных образований области, имеющие многолетний положительный опыт в воспитании детей.
Интернет-проект Министерства образования и науки РФ «Усыновление в России»
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Тюменской области
В рамках реализации государственных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (далее - дети (лица) на жилые помещения ведется список граждан указанной категории, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее - список).
В список включаются дети (лица), достигшие 14-летнего возраста, не имеющие права на жилое помещение, а также дети (лица), имеющие права на жилое помещение, но проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным.
Порядок установления факта невозможности проживания детей (лиц) в ранее занимаемых жилых помещениях утвержден постановлением Правительства Тюменской области от 31.01.2020 № 35-п.
Форма заявления о включении в список, перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия соответствующего решения регламентированы:
- Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 № 397;
- постановлением Правительства Тюменской области от 31.01.2020 № 35-п;
- административным регламентом предоставления Департаментом социального развития Тюменской области государственной услуги по включению граждан в список детей (лиц), лиц, которые относились к категории детей (лиц), и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (утвержден распоряжением Департамента социального развития Тюменской области от 29.04.2020 № 21-р).
Обеспечению жилыми помещениями подлежат дети (лица) по достижении 18-летнего возраста либо, по желанию граждан, позже - по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, прохождения военной службы по призыву и других случаях.
Преимущественное право на обеспечение жилыми помещениями имеют дети (лица), включенные в список, и принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (пункт 9.1. статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ).
Детям (лицам) предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет.
По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям (лицам) содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, с детьми (лицами) заключается договор социального найма в отношении предоставленного жилого помещения.
В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям (лицам) содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно.
Срок действия договора найма специализированного жилого помещения может быть сокращен по инициативе лица, с которым заключен договор найма специализированного жилого помещения, но не более чем на два года.
Сокращение срока действия договора найма специализированного жилого помещения допускается при наличии на дату подачи заявления о сокращении срока действия такого договора в совокупности следующих обстоятельств:
1) достижение заявителем возраста 23 лет;
2) наличие у заявителя документально подтвержденного не менее чем за двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения с заявлением, дохода не ниже минимального размера оплаты труда от трудовой, предпринимательской и (или) иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации, который обеспечивает ему и его семье среднедушевой доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства заявителя по состоянию на дату обращения с заявлением;
3) отсутствие у заявителя задолженности по налогам и сборам, иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением сумм, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах предоставлена отсрочка или рассрочка;
4) надлежащее исполнение заявителем предусмотренных законодательством Российской Федерации и договором найма специализированного жилого помещения обязанностей нанимателя жилого помещения;
5) отсутствие у заявителя психических заболеваний или расстройств, алкогольной или наркотической зависимости;
6) отсутствие у заявителя судимости и (или) факта его уголовного преследования за умышленное преступление;
7) отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания заявителю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям (лицам) содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, утвержден постановлением Правительства Тюменской области от 31.01.2020 № 35-п.
В рамках исполнения государственных обязательств с 2010 года детям (лицам) предоставлено 7401 жилое помещение (в 2025 году - 317). Выдано 25 сертификатов на приобретение жилых помещений.
До момента фактического обеспечения жилыми помещениями детям (лицам) предоставляется дополнительная мера социальной поддержки в форме компенсации расходов по найму жилья. В 2025 году данной мерой социальной поддержки воспользовались 160 граждан.
Информация о порядке и условиях предоставления меры социальной поддержки, ее правовом регулировании размещена на официальном портале органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru в разделе «Госуслуги».
Право детей (лиц) на предоставление сертификата на приобретение жилого помещения.
Право на однократное предоставление за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой (далее также - выплата), имеют дети (лица), включенные в список, при наличии совокупности обстоятельств:
1) достижение возраста 23 лет
2) наличие подтвержденного не менее чем за двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения с заявлением, дохода не ниже минимального размера оплаты труда
3) отсутствие задолженности по налогам и сборам, иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации
4) отсутствие психических заболеваний или расстройств, алкогольной или наркотической зависимости
5) отсутствие судимости и (или) факта его уголовного преследования за умышленное преступление
6) отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
Преимущественное право на предоставление выплаты имеют лица:
1) подавшие заявление о предоставлении выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в общую собственность с несовершеннолетним ребенком (детьми) и (или) супругом или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, за счет выплаты и использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала
2) принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
С использованием выплаты жилое помещение может быть приобретено на всей на территории Российской Федерации.
При этом, жилое помещение, приобретенное за счет выплаты, не может быть отчуждено, передано в залог, аренду, наем, обременено иными правами в течение трех лет со дня государственной регистрации прав собственности на жилое помещение в Едином государственном реестре недвижимости. Расторжение договора купли-продажи жилого помещения, приобретенного за счет выплаты, по соглашению сторон также не допускается.
За консультативной помощью можно обращаться в территориальные управления социальной защиты населения Тюменской области, филиалы многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Тюменской области.
Право детей (лиц) на регистрацию по месту жительства.
Дети (лица) по достижении возраста 18 лет либо в случае приобретения полной дееспособности до достижения совершеннолетия до фактического предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма или до исключения их из списка, при отсутствии регистрации, по их заявлению регистрируются по месту жительства по адресу местной администрации или территориального органа местной администрации (при его наличии) муниципального образования, на территории которого они проживают, в субъекте Российской Федерации, где они включены в список (пункт 10 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ).
Регистрация осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов УМВД России по Тюменской области по месту жительства (пребывания).