Презентация «Социальный контракт» — переход по клику на изображение
.JPG)
Виды помощи для малоимущих по соцконтракту
В Тюменской области реализуется технология предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта, при которой малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и гражданам, указанным в статье 6.1 ФЗ от 17.07.1999 N 178-ФЗ, при наличии независящих причин предоставляется стартовая помощь для повышения уровня и качества их жизни, выхода на самообеспечение с использованием собственного трудового потенциала.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, которые проживают в Тюменской области. Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в приоритетном порядке осуществляется многодетным семьям и семьям с детьми, а также участникам специальной военной операции и их семьям.
Основными принципами назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта являются: добровольность участия, обязательность исполнения условий социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации, индивидуальный подход при определении мероприятий программы социальной адаптации, целевой характер оказания государственной социальной помощи; обеспечение персонального подхода при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта с ориентацией на оказание помощи гражданам, которые имеют мотивацию к трудовой деятельности и улучшению своего материального положения.
Что такое социальный контракт?
Это соглашение между органом социальной защиты населения и гражданином, в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязан оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Целью назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта является стимулирование активных действий малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан по преодолению трудной жизненной ситуации.
Государственная социальная помощь предоставляется в денежной форме. Данная технология применяется в Тюменской области с 2006 года, с 2010 года – на основании социального контракта.
Виды государственной социальной помощи на основании соцконтракта
— выплата по поиску работы предоставляется гражданину, который зарегистрирован в Центре занятости населения в целях поиска подходящей работы либо в качестве безработного и который в соответствии с программой социальной адаптации осуществил мероприятия по своему трудоустройству, в том числе по направлению Центра занятости населения. Выплата по поиску работы оказывается в виде:
а) денежной выплаты в течение одного месяца с даты заключения социального контракта (в размере прожиточного минимума трудоспособного населения, в 2026 году - 20644 руб.);
б) оплаты стоимости курса обучения (если прохождение гражданином профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования предусмотрено программой социальной адаптации) (в размере стоимости курса, но не более 30000 руб.);
в) ежемесячной денежной выплаты в период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, но не более трех месяцев (если прохождение гражданином профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования предусмотрено программой социальной адаптации) (в размере половины прожиточного минимума, в 2026 году - 10322 руб.);
г) ежемесячной денежной выплаты в течение трех месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства гражданина и осуществления трудовой деятельности (в размере прожиточного минимума, в 2026 году - 20644 руб.);
— выплата по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (выплата на ИПД) предоставляется на осуществление в соответствии с программой социальной адаптации предпринимательской деятельности без образования юридического лица, в том числе на возмещение расходов, связанных с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (максимальный размер - 350 000 руб.). В целях осуществления предпринимательской деятельности гражданину также оказывается содействие в получении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования путем оплаты стоимости курса обучения (не более 30 000 руб.);
— выплата для ведения личного подсобного хозяйства (выплата на ЛПХ) предоставляется на осуществление в соответствии с программой социальной адаптации непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции (максимальный размер - 200 000 руб.). В целях ведения ЛПХ гражданину также оказывается содействие в получении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования путем оплаты стоимости курса обучения (не более 30 000 руб.);
— выплата по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации (выплата на первоочередные нужды) предоставляется семьям с 5 и более детьми, не достигшими возраста 18 лет или возраста до 23 лет при условии обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения, находящимся в трудной жизненной ситуации, связанной с наличием у членов семьи инвалидности, хронического заболевания, наркотической зависимости; неспособности к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом; низкого уровня доходов от трудовой деятельности; задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг; отсутствием определенного места жительства; утратой (повреждением) единственного жилого помещения в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций бытового, природного или техногенного характера; потерей работы; смертью близких родственников (родителей, супруга (супруги), детей); необходимостью ухода за близкими родственниками (родителями, супругой (супругом), детьми) вследствие потери ими дееспособности. Выплата на первоочередные нужды) предоставляется в соответствии с программой социальной адаптации для удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования. Выплата на первоочередные нужды выплачивается не более 6 месяцев со дня заключения социального контракта в размере величины прожиточного минимума (в 2026 году - 20644 руб.) в месяц при предоставлении сведений о целевом использовании выплаты в предыдущем месяце.
Нормативный правовой акт? Источник финансирования?
Постановление Правительства Тюменской области от 01.04.2021 N 166-п "Об оказании государственной социальной помощи в Тюменской области и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов".
Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается за счет средств областного бюджета с софинасированием из федерального бюджета.
Кому предоставляется соцпомощь на основании социального контракта?
Малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, если их среднедушевой доход за три последних календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления о назначении государственной социальной помощи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленной в Тюменской области на дату обращения за получением государственной социальной помощи. В 2026 году эта виличина составляет 18939 руб.
Сроки заключения социального контракта и сроки выплаты
Социальный контракт с гражданином заключается в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о назначении выплаты.
Социальный контракт по поиску работы заключается на срок не более чем 9 месяцев, но не менее чем на 3 месяца. Выплата по поиску работы осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня заключения социального контракта и в течение 10 рабочих дней со дня предоставления гражданином сведений о трудоустройстве и об осуществлении трудовой деятельности в течение одного месяца после трудоустройства (копия трудового договора, копия приказа о приеме на работу, справка о периоде работы, выписка из табеля учета рабочего времени, за исключением гражданско-правового договора о выполнении работ или услуг) (за первый месяц) и в течение 10 рабочих дней со дня предоставления гражданином сведений об осуществлении трудовой деятельности в течение второго и третьего месяца после трудоустройства (за второй и третий месяцы).
Социальный контракт по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности заключается на срок не более чем 12 месяцев, но не менее чем на 3 месяца. Выплата производится в течение 10 рабочих дней со дня предоставления заявителем сведений о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае отсутствия такой регистрации на дату заключения социального контракта) или в течение 10 рабочих дней со дня заключения социального контракта, если гражданин на дату заключения социального контракта зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, - если выплата на ИПД осуществляется единовременно. В случае, если Рабочей группой согласована выплата на ИПД по частям, первая выплата осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня заключения социального контракта или со дня предоставления заявителем сведений о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, вторая и последующие выплаты осуществляются в сроки, предусмотренные программой социальной адаптации и согласованные Рабочей группой. Вторая и последующие выплаты осуществляются при условии предоставления гражданином, представителем документов (сведений) о целевом использовании ранее полученной суммы выплаты на ИПД и выполнения мероприятий программы социальной адаптации.
Социальный контракт по ведению личного подсобного хозяйства заключается на срок не более чем 12 месяцев, но не менее чем на 3 месяца. Выплата осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня предоставления гражданином сведений о регистрации в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае отсутствия такой регистрации на дату заключения социального контракта) или в течение 10 рабочих дней со дня заключения социального контракта, если гражданин на дату заключения социального контракта зарегистрирован в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, - если выплата на ИПД осуществляется единовременно. В случае, если Рабочей группой согласована выплата на ЛПХ по частям, первая выплата осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня заключения контракта или со дня предоставления гражданином сведений о регистрации в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, вторая и последующие выплаты осуществляются в сроки, предусмотренные программой социальной адаптации и согласованные Рабочей группой. Вторая и последующие выплаты осуществляются при условии предоставления гражданином, представителем документов (сведений) о целевом использовании ранее полученной суммы выплаты на ЛПХ и выполнения мероприятий программы социальной адаптации.
Социальный контракт по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (на первоочередные нужды) заключается на срок не более чем 6 месяцев, но не менее чем на 3 месяца. Выплата может осуществляться как ежемесячно, так и единовременно за весь период действия социального контракта, в зависимости от мероприятий программы социальной адаптации, одобренной Рабочей группой. Размер единовременной выплаты определяется путем умножения величины прожиточного минимума для трудоспособного населения на количество месяцев, на которые заключается социальный контракт. В случае предоставления выплаты на первоочередные нужды единовременно, выплата осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня заключения социального контракта.*В случае предоставления выплаты на первоочередные нужды ежемесячно, первая выплата на первоочередные нужды осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня заключения социального контракта, выплата на первоочередные нужды в последующие пять месяцев осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином в Управление документов, подтверждающих расходы, связанные с удовлетворением текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семьи в товарах и услугах дошкольного и школьного образования, произведенные в предыдущем месяце в соответствии с мероприятиями программы социальной адаптации, но не более чем в течение срока действия социального контракта. Выплата на первоочередные нужды осуществляется не чаще одного раза в календарный месяц. Выплата на первоочередные нужды осуществляется за полный месяц независимо от даты заключения социального контракта, даты окончания срока действия социального контракта, даты наступления обстоятельств, в соответствии с которыми осуществляется выплата на первоочередные нужды.
Как получить социальную помощь?
1 – подать заявление через комплексный центр соцобслуживания населения или в МФЦ, либо в электронной форме через личный кабинет единого портала государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru), портала услуг Тюменской области (uslugi.admtyumen.ru). Перечень документов (сведений), которые прилагаются к заявлению, размещен на порталах госуслуг.
2 – Органы социальной защиты населения в срок не позднее 27 рабочих дней со дня регистрации заявления и представления гражданином, представителем документов (сведений), совместно с гражданином на личном приеме, а при необходимости с соответствующими исполнительными органами государственной власти Тюменской области, уполномоченными в сфере регулирования малого и среднего предпринимательства, в сфере сельского хозяйства, занятости населения, органами местного самоуправления, организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе центром "Мой бизнес", организациями в сфере труда и занятости, организациями в сфере сельского хозяйства, в том числе центрами компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, торгово-промышленной палатой Тюменской области, иными органами и организациями, разрабатывают программу социальной адаптации гражданина (его семьи).
Программа социальной адаптации гражданина (его семьи), кроме мероприятий по оказанию выплаты по поиску работы, на ИПД, на ЛПХ, на первоочередные нужды, исходя из условий жизни гражданина (его семьи), содержит иные виды поддержки, в том числе:
а) получение мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законодательством Тюменской области, актами органов местного самоуправления;
б) направление на ежегодное прохождение профилактического медицинского осмотра или диспансеризации, а также на проведение гражданином и членами его семьи вакцинации в соответствии с национальным календарем профилактических прививок при отсутствии медицинских противопоказаний;
в) направление несовершеннолетних членов семьи гражданина в дошкольную образовательную организацию;
г) организацию ухода за нетрудоспособными лицами;
д) получение иных видов поддержки в соответствии с рекомендацией Рабочей группы по оказанию социальной помощи на основании социального контракта, созданной при администрации городского округа, муниципального района.
3 – по результатам рассмотрения документов (сведений), программы социальной адаптации Рабочая группа по рассмотрению вопросов оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта при администрациях муниципальных образований выдает рекомендацию об оказании заявителю (его семье) помощи на основании социального контракта и ее размере, иных видах помощи и поддержки, или принимается решение об отказе в выдаче такой рекомендации.
При выдаче Рабочей группой рекомендации об оказании гражданину (его семье) государственной социальной помощи учитывается наличие у гражданина или членов его семьи трудового потенциала (совокупности образовательных, профессиональных, квалификационных и др. возможностей человека, его социальной характеристики, которые могут быть воплощены для осуществления видов деятельности в соответствии с программой социальной адаптации), возможностей, в том числе бытовых, технических, для выполнения мероприятий программы социальной адаптации, наличие предпринимательских компетенций, планирование осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в Тюменской области и возможность получения иных видов государственной поддержки (в отношении выплаты на ИПД, на ЛПХ), желание гражданина осуществления трудовой деятельности и активный поиск работы, в том числе при содействии Центров занятости населения (в отношении выплаты по поиску работы), желание гражданина преодолеть трудную жизненную ситуацию (в отношении выплаты на первоочередные нужды), а также имущественная обеспеченность гражданина (его семьи), наличие иных возможностей гражданина повысить свой доход (доход своей семьи) иными способами при наличии трудового потенциала у гражданина (членов его семьи), количество ранее выданных рекомендаций и принятых Управлением решений о назначении выплаты по поиску работы, на первоочередные нужды в процентном соотношении, установленном постановлением от 16.11.2023 N 1931.
При принятии Рабочей группой решения об отказе в выдаче рекомендации учитывается достоверность сведений о гражданине, его семье, доходах, об имуществе, принадлежащему ему (им) на праве собственности, о личном подсобном хозяйстве, указанных в заявлении, программе социальной адаптации, анкете, иных документах; иная полученная членами Рабочей группы информация, имеющая значение при определении права гражданина (его семьи) на получение государственной социальной помощи.
4 – при наличии положительной рекомендации территориальное управление социальной защиты населения принимает решение о предоставлении государственной социальной помощи на условиях социального контракта (выплаты по поиску работу, выплаты на ИПД, выплата на ЛПХ, выплаты на первоочередные нужды).
Решение о назначении выплаты принимает управление социальной защиты населения не позднее 30 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении выплаты и представления гражданином, представителем документов (сведений).
При отсутствии положительной рекомендации или при наличии иных оснований для отказа в оказании социальной помощи, управление принимает решение об отказе в оказании государственной социальной помощи.
5 – при принятии управлением решения о предоставлении выплаты между малоимущей семьей/ малоимущим одиноко проживающим гражданином/малоимущими гражданами, указанными в статье 6.1 Ф-З от 17.07.1999 N 178-ФЗ управлением и учреждением заключается социальный контракт.
6 – после подписания социального контракта управление осуществляет выплату заявителю денежных средств путем зачисления на лицевой счет гражданина в российской кредитной организации.
7 – ежемесячно в период действия социального контракта получатель государственной социальной помощи предоставляет отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий.
8 – управление, учреждение осуществляет ежемесячный контроль за выполнением гражданином (семьей гражданина) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации и социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.
9 – управление, учреждение в течение пятого месяца после месяца окончания срока действия социального контракта подготавливает отчет об оценке эффективности реализации социального контракта, включающий в себя:
а) сведения о доходах гражданина (семьи гражданина) за три месяца, следующих за месяцем окончания срока действия социального контракта, которые представляет гражданин, и их сравнение со сведениями о доходах, представленных гражданином при подаче заявления на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта;
б) оценку условий жизни гражданина (семьи гражданина) по окончании срока действия социального контракта.
10 – органы социальной защиты населения проводят ежемесячный мониторинг условий жизни гражданина (семьи гражданина) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта, в том числе:
— проверяется факт наличия действующего трудового договора - при оказании государственной социальной помощи в виде выплаты по поиску работы;
— проверяется факт регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход - при оказании государственной социальной помощи в виде выплаты на ИПД;
— проверяется факт регистрации гражданина в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход - при оказании государственной социальной помощи в виде выплаты на ЛПХ;
— проверяется факт ухудшения материально-бытового состояния гражданина (семьи гражданина) - при оказании государственной социальной помощи в виде выплаты на первоочередные нужды.
С 01.01.2026 участникам специальной военной операции государственная социальная помощь на основании социального контракта на осуществление ИПД оказывается без проведения оценки среднедушевого дохода семьи либо дохода одиноко проживающего гражданина (без учета критерия малоимущности), при выполнении следующих условий:
-увольнение с военной службы (службы, работы) или завершение исполнение контракта (иных правоотношений);
-наличие статуса «ветеран боевых действий»;
-признание в установленном порядке безработными или ищущими работу;
-регистрация в качестве индивидуального предпринимателя (м.б. ИП до подачи заявления или зарегистрироваться в качестве ИП после принятия решения об оказании помощи на основании социального контракта).
Участники специальной военной операции, признанные инвалидами I или II группы, вправе отказаться от заключения социального контракта в пользу супруги (супруга).
Социальные контракту на данных условиях заключаются однократно.
К заявлению в обязательном порядке дополнительно предоставляется рекомендации на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, которая выдается филиалом Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники» Отечества» по Тюменской области.
Получить подробную консультацию можно по справочным телефонам 8-800-100-00-01, 8-800-100-12-90 либо в управлении социальной защиты населения по месту жительства.